新發展理念

      《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確要求，“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。”全面準確貫徹新發展理念，是科學制定實施“十四五”規劃，順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的科學指引和重要保證。

      黨的十八屆五中全會《建議》首次提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，經過“十三五”時期的發展，全黨全社會對新發展理念的認識和實踐不斷豐富提升。“十四五”時期，面臨新的形勢和任務，更需要堅定不移貫徹新發展理念。

      從外部發展環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局。特別是新冠肺炎疫情全球大流行使這一變局更加復雜化，保護主義、單邊主義上升，經濟全球化遭遇逆流，給人類生產生活帶來前所未有的挑戰。從國內發展環境看，我國當前發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，一系列制約高質量發展的結構性、體制性、周期性問題亟待解決。

      挑戰萌生著機遇，壓力催生著動力。我們要善于在危機中育先機、于變局中開新局。只有堅持新發展理念，當代中國才能破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，實現“十四五”時期經濟行穩致遠、社會安定和諧。

貫徹新發展理念需要從以下幾方面著力：

      在創新發展方面，需要堅持創新是第一動力，深化創新驅動發展戰略，推進創新型國家建設，打好關鍵核心技術攻堅戰。

      比如，在創新發展方面，我國研發經費投入已達到經合組織國家的平均水平，專利申請量和授權量均躍居世界第一，取得了載人航天、探月工程、載人深潛、量子通信等一批重大科技創新成果，產業技術水平由過去的“跟跑”已經轉變為在許多領域與發達國家“并跑”，甚至在局部領域處于“領跑”的狀況。

      在協調發展方面，需要堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，加強頂層設計和戰略布局，增強發展的整體性、協同性。

      在綠色發展方面，需要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，更好平衡人與自然的關系，加快形成人與自然和諧共生的格局。

      在綠色發展方面，人們的生態環保意識普遍增強，天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新了。

      在開放發展方面，需要堅持對外開放的基本國策，把握好開放和自主的關系，建設更高水平開放型經濟新體制。

      在共享發展方面，需要強化全體人民共同富裕的發展導向，改善人民生活品質，堅持經濟發展就業導向，擴大中等收入群體，積極推進教育、衛生、社保、養老、育幼等各方面工作。同時，還需要堅持統籌發展和安全，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

      在共享發展方面，“十三五”期間，我國居民人均可支配收入年均實際增長6.5%，人均可支配收入超過3萬元，5575萬農村貧困人口實現脫貧。全面建成小康社會勝利在望，而且是高水平的小康社會，這在人類歷史上是非常大的進步。“十三五”期間，城鎮新增就業超6000萬人，城鎮調查失業率基本上保持在5.5%左右的合理區間以內。

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