把消防工程師證放到消防技術服務公司，就能坐吃“空餉”年入數萬元；有專門的掛靠網站提供租證交易，甚至衍生出大批只為掛證而考證的人群……根據社會消防技術服務管理規定，消防技術服務機構須配備注冊消防工程師。然而，記者調查發現，當前很多消防技術服務機構只見證件不見人，存在“影子消防工程師”現象。消防工程師證件甚至形成了一條掛證、用證、線上線下牽線搭橋的黑色產業鏈。

      根據注冊消防工程師管理規定，一級注冊消防工程師的執業范圍包括：消防技術咨詢與消防安全評估；消防安全管理與消防技術培訓；消防設施維護保養檢測；消防安全監測與檢查；火災事故技術分析等。如此重要的崗位，為何會形成掛證市場？北京盈科（沈陽）律師事務所合伙人、火災與消防法律事務部主任曹剛表示，根據公安部社會消防技術服務管理規定，每家消防技術服務機構都需要配備一定數量的消防工程師。消防工程師考試從２０１５年才開始舉辦，每年的通過率又非常低，人才儲備數量不夠，企業獲取相關資質時產生證件掛靠需求。記者以客戶身份隨機走訪濟南多家消防技術服務公司，一些機構以各種理由搪塞消防工程師不在崗。表示“雖然人不全在崗，但是我們有資質”“證章齊全，可以出報告”等，讓記者放心。位消防維護保養機構負責人告訴記者，以擁有資質的公司必須配備６個消防工程師為例，按照現在市價二三十萬元的年薪，光這一項就要１００多萬元。“公司一般只有一兩個全職帶證上崗，其他的都是掛證。”記者調查發現，目前，監管日趨嚴格，聘用與社保掛鉤的管理措施對消防工程師證件掛靠起到一定制約效果，但跨省掛靠等新套路隨之衍生。

“我的幾個朋友就把自己的證件掛在外省。”王某告訴記者，“雖然社保聯網了，但仍然可以鉆空子，執法部門不較真查不出來。”記者調查了解到，為了應對“不能在兩個以上消防技術服務機構任職”的規定，掛證人的本職工作往往不是消防單位，考下的證件放在外省做兼職。一個考試培訓機構提供給記者的“掛證攻略”寫道：“在注冊時盡量避開社保關系，掛靠時最好不要選擇在本省的企業。”業內人士表示，由于掛靠工程師不在崗，一個全職的消防工程師干幾個人的活屬于常態，由于技術能力和精力有限，埋下安全隱患。“有些掛證多的企業，干活的人少，用掛靠來的資格證和執業章承接項目，出具的報告非常隨意。”在一家消防服務機構任職的消防工程師張某說。多人考消防工程師的動機就是為了獲得掛靠費，沒有任何消防工作經驗，只懂純粹的理論知識，將嚴重威脅千家萬戶生命財產安全。

       針對當前租證亂象，相關部門今年加大了監管力度，應急管理部消防救援局今年３月下發通知稱，省級公安消防部門要針對社會反映強烈的掛證問題，制定專項監督抽查計劃，部署開展專項檢查。記者調查了解到，掛證亂象背后，還與消防技術服務行業無序低價競爭有關。消防機構盈利能力差，難以支持全職消防工程師薪酬等支出成本，兼職掛證應運而生。今年，中辦、國辦印發的關于深化消防執法改革的意見中，取消消防技術服務機構資質許可被列為主要任務之一，要求“企業辦理營業執照后即可開展經營活動”“消防部門加強對相關從業行為的監督抽查”。消防工程專家認為，隨著放管并重、寬進嚴管的消防執法改革不斷推進，各類各級政策文件不斷修訂，加強和規范事中事后監管，未來消防執法部門將簡化審批和強化監督有效銜接，企業為了獲取從業資質而進行掛證的行為將減少。

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