備案制不是編制，備案制人員實際上是沒有編制的，因此不納入機構編制管理范疇。備案制人員的工資待遇參照在編人員核發，或者本身就是由原來在編人員轉過來的，享受在編人員同等待遇。

      關于備案制的范圍：根據相關政策規定，根據縣級醫院功能、工作量和現有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。鼓勵有條件的地方在制訂和完善編制標準的基礎上，探索實行縣級醫院編制備案制，建立動態調整機制。所以，公立醫院并不是取消編制，而是在編制的基礎上，部分崗位探索實行新的備案制。

      關于薪資問題：相關政策規定，提高醫院人員經費支出占業務支出的比例，逐步提高醫務人員待遇。加強人員績效考核，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的內部分配機制，做到多勞多得、優績優酬、同工同酬，體現醫務人員技術服務價值。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，適當拉開差距。嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的藥品和檢查收入掛鉤。所以，在薪資待遇這方面，并非簡單的同工同酬。

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